Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Łodzi

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 27 kwietnia 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział
w Ł. ustalił, że miesięczna kwota należnych składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dla płatnika składek K. S. wynosi:

1.) na Fundusz Pracy za miesiące:

- lipiec 2011 roku – 159,76 zł;

- październik 2011 roku – 129,21 zł;

- listopad 2011 roku – 143,34 zł;

- grudzień 2011 roku – 154,24 zł;

- styczeń 2012 roku – 211,06 zł;

- kwiecień 2012 roku – 136,57 zł;

- maj 2012 roku - 169,56 zł;

- czerwiec 2012 roku – 215,75 zł;

- lipiec 2012 roku – 201,51 zł;

- sierpień 2012 roku – 173,16 zł;

- wrzesień 2012 roku – 214,24 zł;

- listopad 2012 roku – 299,46 zł;

- grudzień 2012 roku – 358,41 zł;

- luty 2013 roku – 182,72 zł;

- marzec 2013 roku – 348,55 zł;

- kwiecień 2013 roku – 204,48 zł;

- czerwiec 2013 roku – 177,00 zł;

- lipiec 2013 roku – 190,69 zł;

- wrzesień 2013 roku – 193,01 zł;

- listopad 2013 roku – 180,39 zł;

- grudzień 2013 roku – 199,21 zł;

2.) na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za miesiące:

- styczeń 2011 roku – 2,61 zł;

- luty 2011 roku – 2,95 zł;

- maj 2011 roku – 2,58 zł;

- lipiec 2011 roku – 4,51 zł;

- sierpień 2011 roku – 2,78 zł;

- wrzesień 2011 roku – 3,55 zł;

- październik 2011 roku – 4,22 zł;

- listopad 2011 roku – 4,94 zł;

- grudzień 2011 roku – 4,28 zł;

- styczeń 2012 roku – 6,50 zł;

- luty 2012 roku – 3,60 zł;

- marzec 2012 roku – 3,21 zł;

- kwiecień 2012 roku – 3,46 zł;

- maj 2012 roku – 6,87 zł;

- czerwiec 2012 roku – 6,69 zł;

- lipiec 2012 roku – 7,41 zł;

- sierpień 2012 roku – 7,02 zł;

- wrzesień 2012 roku – 6,96 zł;

- listopad 2012 roku – 10,11 zł;

- grudzień 2012 roku – 12,51 zł;

- luty 2013 roku – 5,23 zł;

- marzec 2013 roku – 12,55 zł;

- kwiecień 2013 roku – 6,12 zł;

- maj 2013 roku – 5,17 zł;

- czerwiec 2013 roku – 6,26 zł;

- lipiec 2013 roku – 6,08 zł;

- wrzesień 2013 roku – 6,38 zł;

- listopad 2013 roku – 5,14 zł;

- grudzień 2013 roku – 7,86 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że płatnik składek nie naliczył i nie rozliczył składek na FP i FGŚP od wynagrodzeń z tytułu umów cywilnoprawnych, do których zgodnie z art. 750 k.c. stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, pomimo dokonania przez ZUS zmiany kwalifikacji prawnej tych umów. Płatnik składek nie zadeklarował składek na FP od kwot stanowiących podstawę naliczenia składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne także w sytuacji, gdy ubezpieczony osiągał przychody z innego tytułu i łącznie osiągał w przeliczeniu na okres miesiąca co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę, tj. w zakresie ubezpieczonych: K. H. (lipiec 2011 roku, lipiec 2012 roku, lipiec 2013 roku), K. K. (grudzień 2011 roku, maj, sierpień, listopad i grudzień 2012 roku, luty, marzec, czerwiec, wrzesień i listopad 2013 roku), I. E. (październik i listopad 2011 roku, styczeń, kwiecień, czerwiec, wrzesień, listopad i grudzień 2012 roku, marzec, kwiecień i grudzień 2013 roku), M. K. (1) (marzec 2013 roku). Płatnik składek nie zadeklarował składek na FGŚP od kwot stanowiących podstawę naliczenia składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, tj. w zakresie ubezpieczonych: K. H. (styczeń, maj, lipiec, wrzesień i październik 2011 roku, lipiec i sierpień 2012 roku, lipiec 2013 roku), A. O. (1) (luty 2011 roku), K. K. (sierpień i grudzień 2011 roku, luty, marzec, maj, lipiec, sierpień, listopad i grudzień 2012 roku, luty, marzec, maj, czerwiec, wrzesień i listopad 2013 roku), J. G. (sierpień i listopad 2011 roku, maj i wrzesień 2012 roku, marzec i grudzień 2013 roku), M. K. (1) (marzec, maja i wrzesień 2013 roku), M. K. (2) (maj i sierpień 2012 roku), A. J. (1) (grudzień 2013 roku), A. C. (lipiec i wrzesień 2013 roku), I. E. (wrzesień, październik i listopad 2011 roku, styczeń, luty, kwiecień, czerwiec, wrzesień, listopad i grudzień 2012 roku, marzec, kwiecień, czerwiec i grudzień 2013 roku).

/decyzja - k. 3 odw. - 4 akt ZUS/

W dniu 13 maja 2015 roku K. S., prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą (...) K. S. za pośrednictwem radcy prawnego złożyła odwołanie od powyższej decyzji organu rentowego, zaskarżając ją w całości i wnosząc o jej uchylenie albo o jej zmianę poprzez orzeczenie co do istoty sprawy. Nadto wniosła o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Wniosła jednocześnie o zawieszenie postępowania w sprawie do czasu zakończenia toczących się przed tutejszym Sądem postępowań wywołanych odwołaniami od decyzji dot. płatnika składek w zakresie ustalenia podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w spornym okresie ww. zainteresowanych ubezpieczonych. Zaskarżonej decyzji zarzucił mylne potraktowanie umów o tłumaczenie, umów o konwersję usług jako umów o świadczenie usług nie zaś jako umów o dzieło.

/odwołanie k. 2 – 4/

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację. Nadto przyłączył się do wniosku strony odwołującej o zawieszenie postępowania.

/odpowiedź na odwołanie k. 17-18 odw./

Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2016 roku Sąd zawiesił postępowanie w sprawie na zgodny wniosek stron.

/postanowienie – k. 41/

Decyzją z dnia 28 listopada 2017 roku, złożoną na rozprawie bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia w niniejszej sprawie, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 27 kwietnia 2015 roku i ustalił, że dla płatnika składek K. S.:

1.) miesięczna kwota należnych składek na Fundusz Pracy wynosi za miesiące:

- lipiec 2011 roku – 104,02 zł;

- październik 2011 roku – 100,34 zł;

- listopad 2011 roku – 117,49 zł;

- grudzień 2011 roku – 107,69 zł;

- styczeń 2012 roku – 106,47 zł;

- kwiecień 2012 roku – 106,47 zł;

- maj 2012 roku – 123,62 zł;

- czerwiec 2012 roku – 138,32 zł;

- lipiec 2012 roku – 140,26 zł;

- sierpień 2012 roku – 120,85 zł;

- wrzesień 2012 roku – 138,32 zł;

- listopad 2012 roku – 138,32 zł;

- grudzień 2012 roku – 138,32 zł;

- luty 2013 roku – 141,07 zł;

- marzec 2013 roku – 165,57 zł;

- kwiecień 2013 roku – 141,07 zł;

- czerwiec 2013 roku – 141,07 zł;

- lipiec 2013 roku – 141,07 zł;

- wrzesień 2013 roku – 141,07 zł;

- listopad 2013 roku – 141,07 zł;

- grudzień 2013 roku – 141,07 zł;

2.) miesięczna kwota należnych składek na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za miesiące:

- styczeń 2011 roku – 2,08 zł;

- maj 2011 roku – 1,68 zł;

- lipiec 2011 roku – 2,23 zł;

- sierpień 2011 roku – 2,17 zł;

- wrzesień 2011 roku – 2,60 zł;

- październik 2011 roku – 2,08 zł;

- listopad 2011 roku – 3,87 zł;

- grudzień 2011 roku – 2,38 zł;

- styczeń 2012 roku – 2,23 zł;

- luty 2012 roku – 2,53 zł;

- marzec 2012 roku – 2,83 zł;

- kwiecień 2012 roku – 2,23 zł;

- maj 2012 roku – 4,12 zł;

- czerwiec 2012 roku – 3,53 zł;

- lipiec 2012 roku – 3,61 zł;

- sierpień 2012 roku – 2,82 zł;

- wrzesień 2012 roku – 3,86 zł;

- listopad 2012 roku – 3,53 zł;

- grudzień 2012 roku – 3,53 zł;

- luty 2013 roku – 3,53 zł;

- marzec 2013 roku – 5,08 zł;

- kwiecień 2013 roku – 3,53 zł;

- maj 2013 roku – 3,53 zł;

- czerwiec 2013 roku – 3,53 zł;

- lipiec 2013 roku – 4,05 zł;

- wrzesień 2013 roku – 3,83 zł;

- listopad 2013 roku – 3,53 zł;

- grudzień 2013 roku – 4,13 zł;

3.) w pozostałej części (tj. składki na FGŚP za luty 2011 roku – 2,95 zł) decyzja pozostaje w mocy.

W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że w wyniku złożonych przez K. S. odwołań od decyzji z dnia 27 kwietnia 2015 roku dot. A. C., I. E., K. H., A. J. (1), K. K., M. K. (2), M. K. (1), A. O. (1), J. G. w zakresie ustalenia podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w spornych okresach jako zleceniobiorca u płatnika składek oraz określenia wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za te okresy, wyrokiem Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 16 marca 2016 roku w sprawie o sygn. akt VIII U 1541/15 zmieniono zaskarżone decyzje i ustalono że, I. E., K. H., A. J. (1), K. K., M. K. (2), M. K. (1), J. G. nie podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu umów zawartych z płatnikiem składek K. S. oraz oddalono odwołanie w stosunku do ubezpieczonych A. C. i A. O. (1). Następnie na skutek wniesionej przez organ rentowy apelacji w części dotyczącej rozstrzygnięcia zmieniającego decyzję dot. J. G., wobec cofnięcia przez płatnika składek odwołania w zaskarżonym apelacją zakresie, wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 13 czerwca 2017 roku w sprawie o sygn. akt III AUa 887/16 uchylono zaskarżony wyrok w powyższym zakresie i umorzono postępowanie w sprawie. Z powyższego względu mocą decyzji zmieniającej uwzględniono składki od wynagrodzeń ubezpieczonych A. C., A. O. (1) i J. G..

/decyzja - k. 53 – 54 odw., stanowisko 00:00:47 - płyta CD k. 97/

Postanowieniem wydanym na rozprawie bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku w niniejszej sprawie Sąd podjął zawieszone postępowanie w sprawie.

/postanowienie 00:00:43 - płyta CD k. 57/

Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny:

K. S. prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą (...) K. S. od 16 kwietnia 2002 r. Przedmiotem działalności firmy są tłumaczenia.

/bezsporne/

W dniach od 22 października 2014 r. do 6 listopada 2014 r. u płatnika składek przeprowadzono kontrolę w zakresie prawidłowości i rzetelności obliczania składek na ubezpieczenia społeczne oraz innych składek, do których pobierania zobowiązany jest ZUS oraz zgłaszania do ubezpieczeń społecznych, w wyniku czego sporządzono protokół kontroli.

/bezsporne/

W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, że płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonych do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych a także nie dokonał wyrejestrowania ich z ubezpieczeń społecznych od następnego dnia po wygaśnięciu umów.

/bezsporne/

Decyzjami z dnia 27 kwietnia 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. stwierdził, że:

- M. K. (1) podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 20 lutego 2013 r. do 27 lutego 2013 r., od 4 marca 2013 r. do 12 marca 2013 r., od 19 kwietnia 2013 r. do 30 kwietnia 2013 r., od 20 czerwca 2013 r. do 31 sierpnia 2013 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. oraz określił wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy.

- A. C. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 15 maja 2013 r. do 1 lipca 2013 r. oraz od 4 lipca 2013 r. do 2 września 2013 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. oraz określił wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy.

- A. J. (1) podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 19 listopada 2013 r. do 16 grudnia 2013 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. oraz określił wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy.

- J. G. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 7 lipca 2011 r. do 29 sierpnia 2011 r., od 12 września 2011 r. do 4 listopada 2011 r., od 3 stycznia 2012 r. do 8 maja 2012 r., od 10 lipca 2012 r. do 10 września 2012 r., od 17 września 2012 r. do 9 listopada 2012 r. r., od 18 listopada 2012 r. do 1 marca 2013 r., od 3 września 2013 r. do 11 listopada 2013 r., od 24 listopada 2013 r. do 2 grudnia 2013 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. oraz określił wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy.

- A. O. (1) podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 1 listopada 2010 r. do 2 lutego 2011 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. oraz określił wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy.

- M. K. (2) podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 24 kwietnia 2012 r. do 18 maja 2012 r. i od 2 lipca 2012 r. do 2 sierpnia 2012 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. oraz określił wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy.

- I. E. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 19 sierpnia 2011 r. do 12 września 2011 r., 22 września 2011 r. do 16 listopada 2011 r., od 1 grudnia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r., od 8 lutego 2012 r. do 15 lutego 2012 r., od 2 marca 2012 r. do 23 kwietnia 2012 r., od 4 maja 2012 r. do 31 maja 2012 r., od 10 sierpnia 2012 r. do 5 września 2012 r., od 9 października 2012 r. do 27 października 2012 r., od 7 listopada 2012 r. do 4 grudnia 2012 r., od 29 stycznia 2013 r. do 20 marca 2013 r., od 3 kwietnia 2013 r. do 10 kwietnia 2013 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. oraz określił wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy.

- K. H. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 30 listopada 2010 r. do 10 grudnia 2010 r., od 4 maja 2011 r. do 20 maja 2011 r., od 30 czerwca 2011 r. do 29 lipca 2011 r., od 24 sierpnia 2011 r. do 12 września 2011 r., od 14 października 2011 r. do 25 października 2011 r., od 28 czerwca 2012 r. do 20 lipca 2012 r., od 25 lipca 2012 r. do 6 sierpnia 2012 r., od 1 lipca 2013 r. do 26 lipca 2013 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. oraz określił wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy.

- K. K. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 8 czerwca 2011 r. do 29 sierpnia 2011 r., od 3 października 2011 r. do 25 listopada 2011 r., od 13 stycznia 2012 r. do 17 stycznia 2012 r., od 2 marca 2012 r. do 23 marca 2012 r., od 23 kwietnia 2012 r. do 20 maja 2012 r., od 13 czerwca 2012 r. do 10 lipca 2012 r., od 13 lipca 2012 r. do 2 sierpnia 2012 r., od 17 sierpnia 2012 r. do 29 sierpnia 2012 r., od 3 września 2012 r. do 10 grudnia 2012 r., od 18 grudnia 2012 r. do 4 lutego 2013 r., od 1 marca 2013 r. do 18 marca 2013 r., od 2 kwietnia 2013 r. do 30 kwietnia 2013 r., od 6 maja 2013 r. do 12 czerwca 2013 r.. od 28 czerwca 2013 r. do 6 września 2013 r., od 11 października 2013 r. do 12 listopada 2013 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. oraz określił wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy.

W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że przedmiotem działalności płatnika składek jest działalność związana z tłumaczeniami. Płatnik składek zawierał umowy stanowiące przedmiot sporu w celu wykonania własnego zobowiązania, a praca w ramach zawieranych umów była wykonywana w imieniu i na rzecz kontrolowanego płatnika. Umowy, których przedmiotem było tłumaczenie wielu tekstów, w tym również na rzecz kliku kontrahentów płatnika, konwersja dokumentów w postaci edytowalnej, korekta tłumaczenia tekstów nie mogą mieć charakteru umowy rezultatu ze względu na brak elementu jednolitości, jednorodności, samoistności, autonomiczności w obrocie.

Po rozpatrzeniu całości ustaleń i na podstawie materiami zebranego w trakcie kontroli i w wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, że ubezpieczeni nie wykonywali na rzecz płatnika składek: K. S. umów o dzieło, lecz wykonywali umowy zlecenie.

Z zapisów w ZUS wynika, że A. C., A. J. (2), A. O. (2) nie posiadali innych tytułów do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych.

M. K. (1) w okresie od 15 października 2009 r. do 14 października 2012 r. i od 1 września 2013 r. do 31 sierpnia 2014 r. posiadała inny tytuł do ubezpieczeń społecznych (pracowniczy) i osiągała w przeliczeniu na okres miesiąca co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę.

J. G. w okresie od 16 listopada 2011 r. do 19 listopada 2011 r., od 10 listopada 2012 r. do 17 listopada 2012 r., od 12 listopada 2013 r. do 23 listopada 2013 r. podlegała ubezpieczeniom społecznym z tytułu realizacji umów zlecenia u innych płatników składek.

M. K. (2) prowadził własną działalność gospodarczą w okresach od 1 października 2010 r. do 23 czerwca 2011 r., od 12 października 2012 r. do 30 czerwca 2013 r. i od 19 sierpnia 2013 r. do 30 czerwca 2014 r.

I. E. w spornym okresie posiadała inny tytuł do ubezpieczeń społecznych (pracowniczy) ale nie osiągała w przeliczeniu na okres miesiąca co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę.

K. H. w spornym okresie posiadała inny tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych (zlecenie) od 19 października 2012 r. do 30 czerwca 2013 r., od 22 października 2013 r. do 30 czerwca 2014 r.

K. K. do 30 września 2011 r. była uprawniona do renty rodzinnej. Posiada od 1 października 2012 r. inny tytuł do ubezpieczeń społecznych (pracowniczy) ale nie osiągała w przeliczeniu na okres miesiąca co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę.

W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, że płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonych do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych a także nie dokonał wyrejestrowania ich z ubezpieczeń społecznych od następnego dnia po wygaśnięciu umów.

/bezsporne, decyzje w aktach ZUS załączonych do akt VIII U 1541/15/

Odwołania od powyższych decyzji w dniu 13 maja 2015 r. złożył płatnik składek K. S. reprezentowana przez radcę prawnego i wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji albo o jej zmianę i rozstrzygnięcie co do istoty sprawy. W uzasadnieniu wskazano, ze decyzje organu rentowego w niniejszych sprawach są następstwem mylnego potraktowania umów o tłumaczenie, umów o konwersję usług jako umów o świadczenie usług nie zaś jako umów o dzieło. W konsekwencji wniesiono także o zasądzenie na rzecz odwołującego się kosztów procesowych według norm przepisanych.

/odwołania – k. 2 – 3, k. 2 – 3 w aktach VIII U 1542/15, k. 2 – 3 w aktach VIII U 1543/15, k. 2 – 3 w aktach VIII U 1544/15, k. 2 – 3 w aktach VIII U 1545/15, k. 2 – 3 w aktach VIII U 1546/15, k. 2 – 3 w aktach VIII U 1646/15, k. 2 – 3 w aktach VIII U 1647/15, k. 2 – 3 w aktach VIII U 1648/15/

W odpowiedziach na odwołania ZUS wniósł o ich oddalenie.

/odpowiedź na odwołanie – k. 18 – 20, k. 7 – 8 w aktach VIII U 1542/15, k. 12 – 13 w aktach VIII U 1543/15, k. 5 – 6 w aktach VIII U 1544/15, k. 5 – 6 w aktach VIII U 1545/15, k. 10 – 11 w aktach VIII U 1546/15, k. 37 – 39 w aktach VIII U 1646/15, k. 17 – 19 w aktach VIII U 1647/15, k. 39 – 41 w aktach VIII U 1648/15/

Sąd połączył sprawy o sygn. akt VIII U 1542/15, VIII U 1543/15, VIII U 1544/15, VIII U 1545/15, VIII U 1546/15, VIII U 1646/15, VIII U 1648/15 ze sprawą o sygn. akt VIII U 329/15, prowadząc dalej sprawy pod numerem sprawy o sygn. akt VIII U 1541/15.

/zarządzenie – k. 10 w aktach VIII U 1542/15, k. 15 w aktach VIII U 1543/15, k. 8 w aktach VIII U 1544/15, k. 8 w aktach VIII U 1545/15, k. 13 w aktach VIII U 1546/15, k. 41 w aktach VIII U 1646/15, k. 21 w aktach VIII U 1647/15, k. 43 w aktach VIII U 1648/15/

Sąd dopuścił do udziału w sprawie w charakterze zainteresowanych A. C., I. E., K. H., A. W., K. K., M. K. (2), M. K. (1), A. O. (1) i J. G..

/postanowienie – k. 43 w aktach VIII U 1541/15/

Pełnomocnik odwołującej poparł odwołania i wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, pełnomocnik ZUS wniósł o oddalenie odwołań.

/protokół rozprawy – k. 79 w aktach VIII U 1541/15/

Wyrokiem Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 16 marca 2016 roku w sprawie o sygn. akt VIII U 1541/15 zmieniono powyższe decyzje z dnia 27 kwietnia 2015 roku i ustalono że I. E., K. H., A. J. (1), K. K., M. K. (2), M. K. (1), J. G. nie podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu umów zawartych z płatnikiem składek K. S. w spornych okresach oraz oddalono odwołanie w stosunku do ubezpieczonych A. C. i A. O. (1). Następnie na skutek wniesionej przez organu rentowego apelacji w części dotyczącej rozstrzygnięcia zmieniającego decyzję dot. J. G., wobec skutecznego cofnięcia przez płatnika składek odwołania w zaskarżonym apelacją zakresie, wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 13 czerwca 2017 roku w sprawie o sygn. akt III AUa 887/16 uchylono zaskarżony wyrok w powyższym zakresie i umorzono postępowanie w sprawie.

/wyrok SO – k. 94-95 w aktach VIII U 1541/15, uzasadnienie – k. 99-122 w aktach VIII U 1541/15, apelacja – k. 126-127 odw. w aktach VIII U 1541/15, wyrok SA – k. 161 w aktach VIII U 1541/15, uzasadnienie – k. 162-163 w aktach VIII U 1541/15/

Względem ubezpieczonych (K. H., M. K. (2)) zostały wydane w dniu 12 sierpnia 2015 roku przez NFZ decyzje o nie podleganiu obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu realizacji umów nazwanych umowami o dzieło w okresach: od 28 maja 2013 r. do 10 czerwca 2013 r. (K. H.), od 20 lutego 2011 r. do 10 marca 2011 r., od 30 października 2012 r. do 14 grudnia 2012 r., od 20 listopada 2013 r. do 10 grudnia 2013 r. (M. K. (2)).

/decyzje – k. 32-37/

Wskutek kontroli ZUS ustalono także, że płatnik składek nie naliczył i nie rozliczył składek na FP i FGŚP od wynagrodzeń z tytułu umów cywilnoprawnych, do których zgodnie z art. 750 k.c. stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, pomimo dokonania przez ZUS zmiany kwalifikacji prawnej tych umów.

/bezsporne/

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 kwietnia 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. ustalił, że miesięczna kwota należnych składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dla płatnika składek K. S. wynosi wskazane w decyzji kwoty za określone miesiące.

ZUS ocenił, że płatnik składek nie zadeklarował składek na FP od kwot stanowiących podstawę naliczenia składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne także w sytuacji, gdy ubezpieczony osiągał przychody z innego tytułu i łącznie osiągał w przeliczeniu na okres miesiąca co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę, tj. w zakresie ubezpieczonych: K. H. (lipiec 2011 roku, lipiec 2012 roku, lipiec 2013 roku), K. K. (grudzień 2011 roku, maj, sierpień, listopad i grudzień 2012 roku, luty, marzec, czerwiec, wrzesień i listopad 2013 roku), I. E. (październik i listopad 2011 roku, styczeń, kwiecień, czerwiec, wrzesień, listopad i grudzień 2012 roku, marzec, kwiecień i grudzień 2013 roku), M. K. (1) (marzec 2013 roku). Płatnik składek nie zadeklarował składek na FGŚP od kwot stanowiących podstawę naliczenia składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, tj. w zakresie ubezpieczonych: K. H. (styczeń, maj, lipiec, wrzesień i październik 2011 roku, lipiec i sierpień 2012 roku, lipiec 2013 roku), A. O. (1) (luty 2011 roku), K. K. (sierpień i grudzień 2011 roku, luty, marzec, maj, lipiec, sierpień, listopad i grudzień 2012 roku, luty, marzec, maj, czerwiec, wrzesień i listopad 2013 roku), J. G. (sierpień i listopad 2011 roku, maj i wrzesień 2012 roku, marzec i grudzień 2013 roku), M. K. (1) (marzec, maja i wrzesień 2013 roku), M. K. (2) (maj i sierpień 2012 roku), A. J. (1) (grudzień 2013 roku), A. C. (lipiec i wrzesień 2013 roku), I. E. (wrzesień, październik i listopad 2011 roku, styczeń, luty, kwiecień, czerwiec, wrzesień, listopad i grudzień 2012 roku, marzec, kwiecień, czerwiec i grudzień 2013 roku).

/decyzja - k. 3 odw. - 4 akt ZUS/

Uwzględniwszy powyższy wydany w sprawie o sygn. VIII U 1541/15 wyrok Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 16 marca 2016 roku uchylony wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 13 czerwca 2017 roku w sprawie o sygn. akt III AUa 887/16 jedynie w zakresie J. G., decyzją z dnia 28 listopada 2017 roku, złożoną na rozprawie bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia w niniejszej sprawie, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 27 kwietnia 2015 roku i ustalił, że miesięczna kwota należnych składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dla płatnika składek K. S. wynosi wskazane w decyzji kwoty za określone miesiące, pozostawiając decyzję w mocy jedynie w zakresie składki na FGŚP za luty 2011 roku – 2,95 zł. Tym samym mocą tej decyzji zmieniającej uwzględniono składki od wynagrodzeń ubezpieczonych A. C., A. O. (1) i J. G..

/decyzja - k. 53 – 54 odw./

Sąd dokonał ustaleń stanu faktycznego przede wszystkim w oparciu o dowody dokumentarne zawarte w aktach sprawy, dokumentację zawartą w aktach rentowych oraz materiał dowodowy znajdujący się w załączonych do niniejszej sprawy aktach postępowania toczącego się przez Sądem Okręgowym w Łodzi w sprawie o sygn. akt VIII U 1541/15.

Z uwagi na treść powoływanego prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 16 marca 2016 roku w sprawie o sygn. akt VIII U 1541/15 uprawomocniły się będące przedmiotem sporu w tymże postępowaniu (VIII U 1541/15) decyzje ZUS z dnia 27 kwietnia 2015 r. o podleganiu obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. w okresach od 15 maja 2013 r. do 1 lipca 2013 r. oraz od 4 lipca 2013 r. do 2 września 2013 r. ( A. C.), od 7 lipca 2011 r. do 29 sierpnia 2011 r., od 12 września 2011 r. do 4 listopada 2011 r., od 3 stycznia 2012 r. do 8 maja 2012 r., od 10 lipca 2012 r. do 10 września 2012 r., od 17 września 2012 r. do 9 listopada 2012 r. r., od 18 listopada 2012 r. do 1 marca 2013 r., od 3 września 2013 r. do 11 listopada 2013 r., od 24 listopada 2013 r. do 2 grudnia 2013 r. ( J. G.), od 1 listopada 2010 r. do 2 lutego 2011 r. ( A. O. (1)) oraz określeniu wysokości miesięcznej podstawy wymiaru składek za w/w sporne okresy. Względem pozostałych ubezpieczonych wyrokiem tym uznano, że wskazanym ubezpieczeniom z powyższego tytułu nie podlegają. W konsekwencji na podstawie tegoż wyroku ZUS wydał decyzję z dnia 28 listopada 2017 roku zmieniającą zaskarżoną decyzję. Wobec powyższego w ocenie Sądu dostatecznie zostały wyjaśnione istotne w sprawie sporne okoliczności, a zatem brak było podstaw do przeprowadzania dalszego postępowania dowodowego, które by jedynie powodowało przedłużenie postępowania.

Sąd Okręgowy w Łodzi zważył , co następuje:

Odwołanie K. S. nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 i art. 12 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 r. (t.j. Dz.U.2017.1778 z późn. zm.) osoby wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu.

W myśl art. 9 ust. 1a w/w ustawy, ubezpieczeni wymienieni w ust. 1, których podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytułu stosunku pracy, członkowstwa w spółdzielni, służby, pobierania świadczenia szkoleniowego, świadczenia socjalnego, zasiłku socjalnego lub wynagrodzenia przysługującego w okresie korzystania ze świadczenia górniczego lub w okresie korzystania ze stypendium na przekwalifikowanie w przeliczeniu na okres miesiąca jest niższa od określonej w art. 18 ust. 4 pkt 5a (minimalna płaca) podlegają również obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów, z zastrzeżeniem ust. 1b i art. 16 ust. 10.

Z kolei w myśl art. 9 ust. 4a zleceniobiorcy, mający ustalone prawo do emerytury lub renty, podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, jeżeli równocześnie nie pozostają w stosunku pracy, z zastrzeżeniem ust. 4b.

Stosownie do art. 36 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych każda osoba objęta obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowym podlega zgłoszeniu do ubezpieczeń społecznych. Obowiązkiem płatnika składek – z mocy art. 46 ust. 1 i art. 47 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych – jest obliczanie, rozliczanie i opłacanie należnych składek za każdy miesiąc kalendarzowy oraz przesyłanie w wyznaczonym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłacanie składek za dany miesiąc.

Stosownie do treści art. 104 ust. 1 pkt 1c w zw. z art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U.2017.1065 z późn. zm.) obowiązkowe składki na Fundusz Pracy, ustalone od kwot stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, wynoszących w przeliczeniu na okres miesiąca, co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę opłacają pracodawcy oraz inne jednostki organizacyjne za osoby wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, oraz za osoby z nimi współpracujące, z wyłączeniem osób świadczących pracę na podstawie umowy uaktywniającej, o której mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.

Z kolei na podstawie art. 2 w zw. z art. 9 w zw. z art. 28 w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy z dnia 13 lipca 2006 r. (t.j. Dz.U. 2016.1256 z późn. zm.) pracodawcy objęci działaniem ustawy są zobowiązani opłacać za pracowników składki na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych ustalone od wypłat stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Stosownie do treści art. 32 cytowanej ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych do składek na Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz na ubezpieczenie zdrowotne w zakresie: ich poboru, egzekucji, wymierzania odsetek za zwłokę i dodatkowej opłaty, przepisów karnych, dokonywania zabezpieczeń na wszystkich nieruchomościach, ruchomościach i prawach zbywalnych dłużnika, odpowiedzialności osób trzecich i spadkobierców oraz stosowania ulg i umorzeń stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne.

Na mocy art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych wymienionych w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i pkt 18a stanowi przychód, o którym mowa w art. 4 pkt 9 i 10, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2, ust. 4 pkt 5 i ust. 12.

Ust. 3 tego przepisu stanowi, że podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zleceniobiorców ustala się zgodnie z ust. 1, jeżeli w umowie agencyjnej lub umowie zlecenia albo w innej umowie o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, określono odpłatność za jej wykonywanie kwotowo, w kwotowej stawce godzinowej lub akordowej albo prowizyjnie.

Zgodnie z definicją ustawową sformułowaną w art. 4 pkt 9 ww. ustawy przychód oznacza przychody w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu: zatrudnienia w ramach stosunku pracy, pracy nakładczej, służby, wykonywania mandatu posła lub senatora, wykonywania pracy w czasie odbywania kary pozbawienia wolności lub tymczasowego aresztowania, pobierania zasiłku dla bezrobotnych, świadczenia integracyjnego i stypendium wypłacanych bezrobotnym oraz stypendium sportowego, a także z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności oraz umowy agencyjnej lub umowy zlecenia, jak również z tytułu współpracy przy tej działalności lub współpracy przy wykonywaniu umowy oraz przychody z działalności wykonywanej osobiście przez osoby należące do składu rad nadzorczych, niezależnie od sposobu ich powoływania.

Stosownie do treści art. 13 pkt. 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz.U.2016.2032 z późn. zm.) za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2, uważa się przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od: a) osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, b) właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub działającego w jego imieniu zarządcy albo administratora - jeżeli podatnik wykonuje te usługi wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością - z wyjątkiem przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w ramach prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej oraz przychodów, o których mowa w pkt 9.

Natomiast według § 2 ust. 6 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008 roku w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.2008.78.465 z późn. zm.) dla każdego ubezpieczonego, którego podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe stanowi przychód, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, płatnik składek w raporcie lub imiennym raporcie miesięcznym korygującym, o którym mowa w ustawie, zwanym dalej "raportem korygującym", oraz w deklaracji i deklaracji rozliczeniowej korygującej, o której mowa w ustawie, zwanej dalej "deklaracją korygującą", uwzględnia należne składki na ubezpieczenia społeczne od wszystkich dokonanych lub postawionych do dyspozycji ubezpieczonego wypłat - od pierwszego do ostatniego dnia miesiąca kalendarzowego, którego deklaracja dotyczy - stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, z uwzględnieniem ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ustawy.

Bezspornym jest ostatecznie między stronami, iż wydanym w toku niniejszego postępowania wyrokiem Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 16 marca 2016 roku w sprawie o sygn. akt VIII U 1541/15 zmieniono decyzje z dnia 27 kwietnia 2015 roku i ustalono że I. E., K. H., A. J. (1), K. K., M. K. (2), M. K. (1), J. G. nie podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu umów zawartych z płatnikiem składek K. S. w spornych okresach oraz oddalono odwołanie w stosunku do ubezpieczonych A. C. i A. O. (1). Następnie na skutek wniesionej przez organu rentowego apelacji w części dotyczącej rozstrzygnięcia zmieniającego decyzję dot. J. G., wobec skutecznego cofnięcia przez płatnika składek odwołania w zaskarżonym apelacją zakresie, wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 13 czerwca 2017 roku w sprawie o sygn. akt III AUa 887/16 uchylono zaskarżony wyrok w powyższym zakresie i umorzono postępowanie w sprawie.

W przedmiotowej sprawie spór pomiędzy stronami dotyczył ustalonych decyzją z dnia 27 kwietnia 2015 roku miesięcznych kwot należnych składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dla płatnika składek K. S. od wynagrodzeń z tytułu umów cywilnoprawnych, do których zgodnie z art. 750 k.c. stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, pomimo dokonania przez ZUS zmiany kwalifikacji prawnej tych umów. Wobec ostatecznej bezsporności okoliczności objętych wskazanym wyżej wyrokiem Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 16 marca 2016 roku, uchylonego w części wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 13 czerwca 2017 roku, oraz faktu wydania w niniejszym postępowania decyzji z dnia 28 listopada 2017 roku zmieniającej zaskarżoną decyzję z dnia 27 kwietnia 2015 roku w sposób uwzględniający treść powołanego wyroku Sądu Okręgowego w Łodzi i tym samym częściowo roszczenie wnioskodawczyni, uznać należało, że miesięczna kwota należnych składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dla płatnika składek K. S. od wynagrodzeń ubezpieczonych A. C., A. O. (1) i J. G. wynosi wskazane w decyzji z dnia 27 kwietnia 2015 roku zmienionej decyzją z dnia 28 listopada 2017 roku kwoty za określone miesiące (z pozostawianiem decyzji z dnia 27 kwietnia 2015 roku w mocy jedynie w zakresie składki na FGŚP za luty 2011 roku – 2,95 zł). Reasumując Sąd przyjął, iż kwoty określone w spornej decyzji są pochodną bezspornie ustalonych podstaw wymiaru składek w prawomocnych decyzjach z dnia 27 kwietnia 2015 roku (z uwzględnieniem treści wyroku sądu odwoławczego). Wskazać przy tym należy, że wysokości wskazanych w ostatecznej decyzji ZUS składek strona odwołująca nie kwestionowała.

W ocenie Sądu zaskarżona w niniejszym postępowaniu decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, uwzględniająca podstawy wymiaru składek wynikające z prawomocnych decyzji ZUS z dnia 27 kwietnia 2015 roku ustalających obowiązek podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym jako zleceniobiorca u płatnika składek K. S. wraz z określeniem podstawy wymiaru składek (wskutek zapadłego wyroku sądu odwoławczego), jest zatem prawidłowa.

Mając na uwadze powyższe, Sąd Okręgowy, na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 i § 2 kpc, orzekł jak w sentencji.

K.W.

ZARZĄDZENIE

odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi wnioskodawczyni.