Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Łodzi

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 2 listopada 2017 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. ustalił wnioskodawcy M. O. kapitał początkowy na kwotę 147 393,07 zł . W uzasadnieniu decyzji wskazano ,że za okres zatrudnienia w (...) od 1 sierpnia 1995 roku do 31 lipca 1996 roku nie wliczono kwot wynagrodzeń wynikających z druku ZUS RP-7 z dnia 20 czerwca 2017 roku ponieważ z dokumentu nie wynika czy osoba podpisująca się pod zaświadczeniem ( (...) S.C.) jest następcą prawnym (...) czy jest jedynie w posiadaniu dokumentów tego zakładu / decyzja w aktach ZUS/.

W dniu 15 listopada 2017 roku wnioskodawca złożył odwołanie od powyższej decyzji. Wskazał ,że do organu rentowego złożył oryginały dokumentów , w tym sporne zaświadczenie opatrzone podpisem właściciela i pieczęcią firmy. Jednocześnie wnioskodawca wskazał ,że ,że w punkcie 5 i 6 druku RP -7 zawarte jest oświadczenie o jednoosobowej odpowiedzialności za kadry i płace współwłaściciela byłej firmy (...)/ odwołanie k- 2/.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie . Podniesiono argumentację jak w zaskarżonej decyzji. Organ rentowy nie ustosunkował się do zarzutów wnioskodawcy wskazanych w odwołaniu./ odpowiedź na odwołanie k- 3-3odw/.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny :

Wnioskodawca M. O. w dniu 1 września 2017 roku złożył wniosek o przyznanie mu emerytury. Wraz z wnioskiem złożył zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 20 czerwca 2017 roku ZUS RP-7 dotyczącym zatrudnienia w (...)”OMEGA” w Ł. w okresie od dnia 1 sierpnia 1995 roku do dnia 31 lipca 1996 roku . W zaświadczeniu wskazano ,że zostało ono wystawione na podstawie dokumentów tj. ewidencji wynagrodzeń pracowników i listy płac. Ponadto wskazano ,że J. H. współwłaściciel jednoosobowo odpowiada za kadry i płace. W treści zaświadczenia wskazano ,że w 1995 roku wnioskodawca uzyskał zarobki w kwocie 12 500zl a w 1996 roku 17 500 zł. Ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego wnioskodawca w okresie zatrudnienia nie korzystał . / druk ZUS RP-7 w aktach ZUS, okoliczności niesporne/. Ponadto wnioskodawca załączył oryginał umowy o pracę potwierdzający zawarcie w dniu 1 sierpnia 1995 roku umowy o pracę na czas określony do dnia 31 lipca 1996 roku w wymiarze ¾ etatu między wnioskodawcą a (...) w Ł. , za wynagrodzeniem w wysokości 2 500 zł brutto. Umowa została podpisana w imieniu firmy (...) przez J. H. / umowa o pracę w aktach ZUS/.

Firma (...)”OMEGA” była spółką cywilną prowadzoną przez dwóch wspólników J. H. i A. P. w okresie od dnia 2 stycznia 1991 roku do dnia 31 grudnia 1999 roku. Wspólnik A. P. zmarł w dniu 24 czerwca 2000 roku. Po likwidacji spółki dokumentacja osobowa pracowników była przetrzymywana w domu letniskowym J. H.. Została ona utracona na skutek dwukrotnego włamania Wnioskodawca został zatrudniony w spółce w celu opracowania programu informatycznego dotyczącego rozliczeń z Urzędem Celnym i stanów magazynowych . W tym okresie firma otrzymała zlecenie od włoskiego kontrahenta dotyczącego przeszyć asortymentu w Polsce. Firma zatrudniała około 60 pracowników w latach 1995-1996. Po przysłaniu włoskich wykrojów i uszyciu asortymentu, towar był odsyłany do W.. J. H. wypłacał osobiście wynagrodzenie wnioskodawcy oraz pracownicy odpowiedzialnej za rozliczanie podatków, pracownicy prowadzącej biuro i wykonującej obowiązki sekretarki. Pracownikom produkcyjnym wynagrodzenia wypłacał kierownik szwalni. Wnioskodawca otrzymywał wysokie wynagrodzenie ponieważ był jedynym informatykiem w firmie. Nie otrzymywał żadnych dodatkowych składników wynagrodzenia, poza wynagrodzeniem zasadniczym. / zeznania J. H. 00:06:46 CD k- 38/.

Wykonanie systemu informatycznego w firmie (...) było pracochłonne a ponadto wymagało późniejszego praktycznego wdrożenia. Wnioskodawca w okresie zatrudnienia otrzymywał co miesiąc kwotę 2 500 zł wynagrodzenia .W sprawach merytorycznych dotyczących programu wnioskodawca kontaktował się z A. P. , (...) spółki (...)./ zeznania wnioskodawcy 00:03:25 w zw z 00:24:35 CD k- 38 /. Wnioskodawca po zakończeniu zatrudnienia w firmie (...) prowadził rozmowy w sprawie zatrudnienia i wprowadzenia w innej firmie takiego samego programu ale do popisania umowy nie doszło. Wnioskodawca proponował zatrudnienie za kwotę miesięcznego wynagrodzenia 3000 zł miesięcznie , co było zbyt dużym wydatkiem dla tej firmy / zeznania świadka C. 00: 19: 33 cd k- 38

Kapitał początkowy wnioskodawcy przy przyjęciu zarobków uzyskiwanych w firmie (...) na dzień 1 stycznia 1999 roku wnosi 174 354,07 zł i obejmuje zarobki a 10 najkorzystniejszych lat tj1989 – 1998 . Podstawa wymiaru kapitału z tego okresu wynosi 144,24% / wyliczenie ZUS, okoliczność niesporna /.

Powyższy stan faktyczny Sad ustalił na podstawie materiału dowodowego zebranego w sprawie opierając się na dokumentach zebranych w sprawie w tym załączonych do akt ZUS oraz zeznaniach wnioskodawcy oraz świadków C. i H.. W ocenie sądu zeznania świadków i wnioskodawcy są spójne, konsekwentne i wzajemnie się potwierdzają. Znajdują one również potwierdzenie w pozostałym materiale dowodowym w tym w dokumentach. Sad nie dopatrzył się żadnych okoliczności pozwalających na ich zdyskredytowanie. Świadek J. H. w sposób przekonywujący wyjaśnił dlaczego w zasadzie nie zachowały się w większości dokumenty pracownicze wnioskodawcy. Wskazać należy ,że organ rentowy nie kwestionował samego istnienia firmy i prowadzenia przez nią działalności gospodarczej. W aktach ZUS znajdują się dokumenty potwierdzające odprowadzanie składek z tytułu ubezpieczenia społecznego za pracowników i rozliczania się firmy deklaracjami bezimiennymi. Co do wysokości wynagrodzenia to jego wysokość została potwierdzona zarówno zeznaniami świadka – J. H. jak i wnioskodawcy. W zestawieniu z zeznaniami świadka C. wysokość wynagrodzenia w firmie (...) nie była wygórowana jak za tego typu usługę, bowiem napisanie programu komputerowego, jego wdrożenie i ponoszona z tego tytułu odpowiedzialność za efekt pracy przed Urzędem Celnym uzasadnia ,że uposażenie to było wyższe niż pracowników biurowych czy produkcyjnych szwalni. Ponadto nie może umknąć uwadze okoliczność ,że zeznania świadka H. i wnioskodawcy co do wysokości wynagrodzenia znajdują potwierdzenie w treści umowy o pracę , której organ rentowy nie kwestionował .

Sąd zważył co następuje :

Odwołanie wnioskodawcy jest zasadne i podlega uwzględnieniu.

Zgodnie z treścią art. 174 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017 roku, poz. 1383, z późn. zm.), kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12.

Natomiast zgodnie z ust. 2 tego przepisu przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:

1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6,

2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5,

3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.

W myśl ust. 3 w/w przepisu podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się przed dniem 1 stycznia 1999 roku.

Natomiast w myśl ust. 7 analizowanego przepisu do obliczenia kapitału początkowego przyjmuje się kwotę bazową wynoszącą 100 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w II kwartale kalendarzowym 1998 roku. Ustęp 8 powyższego przepisu stanowi, że przy obliczaniu kapitału początkowego część kwoty bazowej wynoszącej 24 % tej kwoty mnoży się przez współczynnik proporcjonalny do wieku ubezpieczonego oraz okresu składkowego i nieskładkowego osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku.

W ocenie Sądu organ rentowy bezzasadnie pominął do wyliczenia kapitału początkowego wnioskodawcy zarobki jakie osiągnął on w trakcie zatrudnienia w (...) w Ł. w okresie od dnia 1 sierpnia 1995 roku do dnia 31 lipca 1996 roku. Wobec wątpliwości podnoszonych przez organ rentowy co do faktycznego uzyskiwania zarobków w tym zakładzie Sąd przeprowadził postępowanie dowodowe obejmujące analizę dostępnej dokumentacji związanej ze spornym okresem zatrudnienia i dopuścił dowód z zeznań świadków oraz wnioskodawcy. Z analizy dostępnej dokumentacji pracowniczej i druku RP7 wynika ,że w spornym okresie czasu wnioskodawca otrzymywał wynagrodzenia wskazane w umowie o pracę i druku RP7, które było znacznie wyższe zarówno niż najniższe krajowe wynagrodzenie jak i zarobki pozostałych pracowników tego zakładu. Wynagrodzenia te organ rentowy powinien uwzględnić przy wyliczeniu kapitału początkowego wnioskodawcy. Wysokość wynagrodzenia wnioskodawcy i fakt jego wypłaty znajduje potwierdzenie również w zeznaniach świadków.

Mając powyższe na uwadze , w ocenie Sądu przeliczenie wysokości kapitału początkowego z uwzględnieniem zarobków osiąganych przez wnioskodawcę w (...)”OMEGA” pozwala na ustalenie podstawy wymiaru kapitału początkowego z 10 kolejnych najkorzystniejszych lat zatrudnienia wnioskodawcy na 144,24%. Kapitał początkowy ustalony przy takiej podstawie wymiaru wynosi na dzień 1 stycznia 1999 roku kwotę 174 354,07 zł, co hipotetycznie wyliczył organ rentowy a nie było kwestionowane przez wnioskodawcę

Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd Okręgowy, na podstawie art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c. zmienił zaskarżoną decyzję i przeliczył kapitał początkowy z zastosowaniem wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 144,24%

O kosztach zastępstwa procesowego Sąd orzekł na podstawie art.98 k.p.c. w zw z § 9 ust 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U z 2015 r poz. 1800 ze zm.) przyznając zwrot kosztów zastępstwa procesowego od organu rentowego na rzecz wnioskodawcy jako stronie wygrywającej proces.