Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Łodzi

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 17 sierpnia 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) uwzględniającej nowelizację tej ustawy z dnia 5 marca 2015 roku ponownie ustalił kapitał początkowy W. M. na dzień 1 stycznia 1999 roku. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 878,06 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek z faktycznego okresu ubezpieczenia z (z lat kalendarzowych 1980-1983, 1990-1995). Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 71,92 %, co zostało pomnożone przez kwotę bazową w wysokości 1.220,89 zł, w związku z czym podstawa wymiaru kapitału początkowego wyniosła 878,06 zł. Przyjęto łącznie 15 lat, 11 miesięcy i 21 dni, tj. 191 miesięcy okresów składkowych. Okresy nieskładkowe wyniosły 9 miesięcy i 7 dni, oraz 3 lata tj. 36 miesięcy sprawowania opieki nad dzieckiem. Okresy opieki nad dzieckiem zostały przeliczone przy zastosowaniu art. 174 ust. 2a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przy zastosowaniu przelicznika 1,3 za każdy rok. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wyniósł 73,72 %. Wysokość 24 % kwoty bazowej wynosi 293,01 zł. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat przyjęto w ilości 209 miesięcy. W związku z powyższym wysokość kapitału początkowego ustalona na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniosła 91.243,13 zł. /decyzja – k. 57-58 odw. akt kapitałowych/

Wnioskodawczyni W. M. od powyższej decyzji złożyła odwołanie
w dniu 2 października 2015 roku, wskazując na niezgodności w obliczeniach wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego. Odwołująca podniosła, że w miejsce prawidłowego wskaźnika 73,45 % przyjęto 71,92 %. Ponadto zakwestionowała przyjęcie okresu sprawowania opieki nad dzieckiem w wymiarze 3 lat zamiast 6 lat, co zostało przyjęte w decyzji z dnia 15 maja 2008 roku. /odwołanie - k. 2/

Odpowiadając na odwołanie pismem z dnia 19 października 2015 roku organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania. W uzasadnieniu wskazał, że zaskarżoną decyzją ponownie ustalono wysokość kapitału początkowego wnioskodawczyni zgodnie z postanowieniami ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych wobec złożenia przez nią w dniu 3 lipca 2015 roku wniosku o emeryturę pomostową, do której uprawienia ustalono decyzją z dnia 15 września 2015 roku. Organ rentowy wskazał, że wskutek weryfikacji materiału dowodowego wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału uległ obniżeniu w stosunku do wskaźnika ustalonego poprzednią decyzją, tj. z 73,45 % do 71,92 % a także ze stażu pracy odliczono urlop wychowawczy od 24 maja 1986 roku do 23 maja 1989 roku (w aktach ZUS znajduje się jedynie jeden odpis skrócony aktu urodzenia dziecka M. M. ur. (...) zatem można uwzględnić jedynie okres urlopu w maksymalnym wymiarze 3 lat). Okoliczności te wpłynęły na obniżenie kapitału początkowego z 96.058,49 zł do 91.243,13 zł. Jako podstawę prawną zaskarżonej decyzji organ wskazał art. 174 cytowanej ustawy z uwzględnieniem zmian na podstawie ustaw nowelizujących z dnia 21 czerwca 2013 roku (Dz. U. 2013 r. poz. 960) wchodzącej w życie z dniem 1 października 2013 roku oraz z dnia 5 marca 2015 r. (Dz. U. 2015 r. poz. 552) wchodzącej w życie z dniem 1 maja 2015 roku.

Na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2016 roku wnioskodawczyni poparła odwołanie, wnosząc o uwzględnienie okresu urlopu wychowawczego przy ustaleniu kapitału początkowego. Pełnomocnik ZUS wniósł o jej oddalenie.

/oświadczenia wnioskodawczyni i pełnomocnika ZUS – 00:00:48-00:04:13, 00:04:27-00:04:39– płyta Cd k. 29/

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawczyni W. M. urodziła się w dniu (...). W dniu 15 grudnia 2003 roku wniosła o ustalenie kapitału początkowego. /wniosek - k. 1-2 akt kapitałowych/

Wnioskodawczyni w okresie od dnia 4 listopada 1977 roku do dnia 30 listopada 1989 roku była zatrudniona w (...) Zakładach (...) w Ł. na stanowisku szwacza odzieży skórzanej. /świadectwo pracy - k. 7a-7a odw. akt emerytalnych, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu – k. 9-9 odw. akt kapitałowych/

W dniu 1 stycznia 1983 roku wnioskodawczyni urodziła syna M. M.. /odpis skróconego aktu urodzenia – k. 21 akt emerytalnych/

W okresie od dnia 23 maja 1983 roku do dnia 23 maja 1989 roku wnioskodawczyni przebywała na urlopie wychowawczym udzielonym jej przez w/w zakład pracy. /kopia świadectwa pracy - k. 5-5 odw. akt kapitałowych, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu – k. 9-9 odw. akt kapitałowych/

Wskazany zakład pracy udzielił w dniu 18 maja 1983 roku wnioskodawczyni urlopu wychowawczego początkowego na okres od dnia 23 maja 1983 roku do dnia 22 maja 1986 roku. Kolejnymi pisma przedłużono wnioskodawczyni urlop wychowawczy na okresy od 23 maja 1986 r. do 30 czerwca 1987 r., od 1 lipca 1987 r. do 30 czerwca 1988 r., 1 lipca 1988 r. do 23 maja 1989 r. /pisma w przedmiocie udzielenia urlopu wychowawczego – k. 10, 12, 14, 16/

W okresie od dnia 24 maja 1989 roku do dnia 30 listopada 1989 roku wnioskodawczyni przebywała na urlopie bezpłatnym udzielonym jej przez w/w zakład pracy. /kopia świadectwa pracy - k. 5-5 odw. akt kapitałowych, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu – k. 9-9 odw. akt kapitałowych/

Wnioskodawczyni otrzymywała w okresie od 1 października 1985 r. do 31 stycznia 1990 r. zasiłek pielęgnacyjny na syna M. M.. /decyzje o przyznaniu zasiłku pielęgnacyjnego – k. 11,13,15/

Wnioskodawczyni w okresie od dnia 1 grudnia 1990 roku do dnia 28 lutego 1991 roku była zatrudniona w (...) Krawiectwo – Bieliźniarstwo w K. na stanowisku szwaczki. /świadectwo pracy - k. 9a-8a odw. akt emerytalnych/

Wnioskodawczyni w okresie od dnia 1 marca 1991 roku do dnia 30 września 1991 roku była zatrudniona w (...) Wyroby Odzieżowe i Dekoracyjne na stanowisku osoby współpracującej - szwaczki. /kopia świadectwa pracy - k. 9a-9a odw. akt emerytalnych/

W okresie od dnia 16 października 1991 roku do dnia 30 czerwca 2015 roku wnioskodawczyni była zatrudniona w Domu Pomocy Społecznej w K., początkowo na stanowisku salowej, od 1 października 1995 roku salowej/kąpielowej, od 1 kwietnia 1997 r. pokojowej/kąpielowej, od 1 kwietnia 2001 r. starszej pokojowej, a od 1 marca 2015 r. kąpielowej. W zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z tego zakładu wynika, że wnioskodawczyni uzyskała w 1991 r. tytułem wynagrodzenia kwotę 2840600 zł, a w 1992 r. tytułem wynagrodzenia kwotę 26020200 zł. /świadectwo pracy – k. 23-24 akt emerytalnych, świadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych – k. 25 akt emerytalnych, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu - k. 10-10 odw. akt kapitałowych, zaświadczenie – k. 12-13 akt kapitałowych, zaświadczenie – k. 11 akt kapitałowych/

Zakład ten wypłacił wnioskodawczyni w 1991 r. kwotę 92 zł (46 zł * 2 miesiące) oraz kwotę 348 zł (58 zł * 6 miesięcy) tytułem świadectw rekompensacyjnych. W zaświadczeniu z dnia 12 listopada 2003 roku wskazano, że należność została naliczona z uwzględnieniem pełnego wymiaru czasu pracy, wysokość należności nie została uwzględniona w wynagrodzeniu za ten okres. /zaświadczenie – k. 11 akt kapitałowych/

Decyzją z dnia 15 maja 2008 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział
w Ł. na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zm.) ustalił kapitał początkowy W. M. na dzień 1 stycznia 1999 roku. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 896,74 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek z faktycznego okresu ubezpieczenia (z lat kalendarzowych 1980-1983, 1990-1995). Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 73,45 %, co zostało pomnożone przez kwotę bazową w wysokości 1.220,89 zł, w związku z czym podstawa wymiaru kapitału początkowego wyniosła 896,74 zł. Przyjęto łącznie 15 lat, 11 miesięcy i 21 dni, tj. 191 miesięcy okresów składkowych. Okresy nieskładkowe wyniosły 9 miesięcy i 7 dni, oraz 6 lat sprawowania opieki nad dzieckiem. Łączny okres nieskładkowy wyniósł 6 lat, 9 miesięcy i 7 dni, tj. 81 miesięcy. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wyniósł 79,06 %. Wysokość 24 % kwoty bazowej wynosi 293,01 zł. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat przyjęto w ilości 209 miesięcy. W związku z powyższym wysokość kapitału początkowego ustalona na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniosła 96.058,49 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono okresu przebywania na urlopie bezpłatnym od 24 maja 1989 roku do 30 listopada 1989 roku. Do obliczenia stosunku podstawy wymiaru składek w 1991 roku przyjęto kwotę 29807100 zł (organ przyjął za 1991 r. kwotę 26020200 zł tj. kwotę wynagrodzenia z 1992r. wykazaną na zaświadczeniu Rp-7) oraz wartość świadectw rekompensacyjnych za okres 6 miesięcy zatrudnienia w kwocie 2.760.000 zł. /decyzja – k. 40-42 akt kapitałowych, obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego – k. 43 akt kapitałowych, wykaz dochodów – k. 38-38 odw. akt kapitałowych/

W dniu 6 lipca 2015 roku wnioskodawczyni wniosła o emeryturę pomostową. /bezsporne: wniosek - k. 1-7 akt emerytalnych/

Decyzją z dnia 17 sierpnia 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział
w K. na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) uwzględniającej nowelizacje tej ustawy z dnia 28 lipca 2011 roku oraz z dnia 21 czerwca 2013 roku ponownie ustalił kapitał początkowy W. M. na dzień 1 stycznia 1999 roku. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 878,06 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek z faktycznego okresu ubezpieczenia (z lat kalendarzowych 1980-1983, 1990-1995). Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 73,72 %, co zostało pomnożone przez kwotę bazową w wysokości 1.220,89 zł, w związku z czym podstawa wymiaru kapitału początkowego wyniosła 878,06 zł. Przyjęto łącznie 15 lat, 11 miesięcy i 21 dni, tj. 191 miesięcy okresów składkowych. Okresy nieskładkowe wyniosły 9 miesięcy i 7 dni, oraz 3 lata tj. 36 miesięcy sprawowania opieki nad dzieckiem po ograniczeniu do wymiaru określonego w art. 7 ust. 5 cytowanej ustawy emerytalno-rentowej. Łączny okres nieskładkowy wyniósł 3 lata, 9 miesięcy i 7 dni, tj. 45 miesięcy. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wyniósł 73,72 %. Wysokość 24 % kwoty bazowej wyniosła 293,01 zł. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat przyjęto w ilości 209 miesięcy. W związku z powyższym wysokość kapitału początkowego ustalona na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniosła 87.940,93 zł. /decyzja – k. 53-54 akt kapitałowych, obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego – k. 55 akt kapitałowych/

Zaskarżoną decyzją z dnia 17 sierpnia 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) uwzględniającej nowelizację tej ustawy z dnia 5 marca 2015 roku ponownie ustalił kapitał początkowy W. M. na dzień 1 stycznia 1999 roku. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 71,92 %, wysokość kapitału początkowego ustalona na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniosła 91.243,13 zł.

/decyzja – k. 57-58 odw. akt kapitałowych/

Decyzją z dnia 15 września 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał W. M. emeryturę pomostową od 1 lipca 2015 r., tj. od następnego dnia po rozwiązaniu stosunku pracy. Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składki i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę. Wysokość emerytury wyniosła 1.661,35 zł (suma 136.829,39 zł kwota składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji i 297.447,22 zł kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego, podzielona przez 261,40 m-cy, tj. średnie dalsze trwanie życia). /decyzja - k. 41-43 akt emerytalnych/

Decyzją z dnia 7 marca 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał W. M. emeryturę pomostową od 1 lipca 2015 r., tj. od następnego dnia po rozwiązaniu stosunku pracy. Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składki i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę. Wysokość emerytury wyniosła 1.791,39 zł (suma 136.829,39 zł kwota składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji i 331.438,68 zł kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego, podzielona przez 261,40 m-cy, tj. średnie dalsze trwanie życia). Emerytura brutto po waloryzacji od 1 marca 2016 roku wyniosła 1.795,69 zł.

/decyzja - k. 44-45 akt emerytalnych/

Organ rentowy do obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wnioskodawczyni przyjął następujące wynagrodzenia:

- za 1980 rok - 73.361,00 zł;

- za 1981 rok – 92.857,00 zł;

- za 1982 rok – 99.902,00 zł;

- za 1983 rok – 44.586,00 zł;

- za 1990 rok – 450.000,00 zł;

- za 1991 rok – 10.416.784,00 zł;

- za 1992 rok – 29.500.200,00 zł;

- za 1993 rok – 31.495.500,00 zł;

- za 1994 rok – 41.678.000,00 zł;

- za 1995 rok – 6.475,30 zł.

/obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego – k. 66 akt kapitałowych/

Organ rentowy do obliczenia wysokości kapitału początkowego wnioskodawczyni przyjął łącznie 15 lat, 11 miesięcy i 21 dni, tj. 191 miesięcy okresów składkowych. Okresy nieskładkowe wyniosły 9 miesięcy i 7 dni, oraz 6 lat tj. 72 miesiące sprawowania opieki nad dzieckiem. Do obliczenia stosunku podstawy wymiaru składek w 1991 roku przyjęto kwotę 10.416.784,00 zł (organ przyjął za 1991 r. kwotę 2840600 zł tj. kwotę wynagrodzenia z 1991 r. wykazaną na zaświadczeniu Rp-7) oraz wartość świadectw rekompensacyjnych za okres 2 miesiące zatrudnienia w kwocie 920.000,00 zł. Przyjęto wynagrodzenie minimalne za okresy zwolnień od 1 marca 1991 r. do 30 kwietnia 1991 r. oraz od 1 czerwca 1991 r. do 30 maja 1991 r. w kwocie 1760000 zł.

/bezsporne, decyzja – k. 68-69 akt kapitałowych, wykaz dochodów – k. 52-52 odw. akt kapitałowych/

Ustalenia powyższego stanu faktycznego Sąd dokonał przede wszystkim w oparciu
o dokumentację osobowo-płacową wnioskodawczyni, a także w oparciu o akta rentowe odwołującej.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie wnioskodawczyni jest niezasadne.

Stosownie do treści przepisu art.173 ust.1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku, poz. 748, z późn. zm.) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 roku, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy.

Kapitał początkowy stanowi równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art.174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z art.26 ust.3 dla osób w wieku 62 lat (ust.2).

Wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie ustawy, tj. na dzień 1 stycznia 1999 roku (ust. 3).

Jeżeli okres wskazany do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego obejmuje rok kalendarzowy, w którym ubezpieczony pozostawał w ubezpieczeniu społecznym na podstawie przepisów prawa polskiego jedynie przez część miesięcy tego roku, do obliczenia stosunku sumy kwot podstaw wymiaru składek i kwot, o których mowa w art.15 ust.3,
w okresie tego roku do przeciętnego wynagrodzenia, przyjmuje się sumę kwot przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego za ten rok kalendarzowy odpowiednią do liczby miesięcy pozostawania w ubezpieczeniu (ust. 3b).

Zgodnie z treścią art.174 ust.1 analizowanej ustawy, kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art.53, z uwzględnieniem ust.2-12.

Natomiast zgodnie z ust.2 tego przepisu przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:

1) okresy składkowe, o których mowa w art.6,

2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art.7 pkt 5,

3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art.7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art.5 ust. 2.

W myśl ust. 3 tego przepisu podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się przed dniem przed dniem 1 stycznia 1999 roku.

Natomiast w myśl ust. 7 analizowanego przepisu do obliczenia kapitału początkowego przyjmuje się kwotę bazową wynoszącą 100 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w
II kwartale kalendarzowym 1998 roku. Ustęp 8 powyższego przepisu stanowi, że przy obliczaniu kapitału początkowego część kwoty bazowej wynoszącej 24 % tej kwoty mnoży się przez współczynnik proporcjonalny do wieku ubezpieczonego oraz okresu składkowego
i nieskładkowego osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku.

W myśl art. 15 ust. 1 analizowanej ustawy podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok,
w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.

Zgodnie zaś z brzmieniem art.17 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jeżeli nie można ustalić podstawy wymiaru renty w myśl art.15 ust.1 dla ubezpieczonego, o którym mowa w art.58 ust.1 pkt 1-4, do ustalenia podstawy wymiaru przyjmuje się podstawę wymiaru składek za okres faktycznego podlegania ubezpieczeniu,
z uwzględnieniem ust.2 i 3. Przepis art.15 ust.3 stosuje się odpowiednio.

Zgodnie natomiast z ust.2a omawianego przepisu, dodanego po ust.2 tego przepisu na podstawie ustawy z dnia 5 marca 2015 roku o zmianie ustawy o rentach i emeryturach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 552) przy ustalaniu kapitału początkowego do okresów, o których mowa w art.7 pkt 5 stosuje się art.53 ust.1 pkt 2. Zgodnie natomiast z art.3 ust.1 tej cytowanej ustawy nowelizującej w sprawach, w których organ rentowy ustalił kapitał początkowy z uwzględnieniem przepisów art.174 ustawy, o której mowa w art.1, w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie niniejszej ustawy, kapitał początkowy ustala się ponownie na wniosek osoby uprawnionej, a jeżeli osoba uprawniona nie wystąpi z takim wnioskiem - przy obliczaniu emerytury na zasadach określonych w art.26 ustawy wymienionej w art.1 niniejszej ustawy, jeżeli jest to korzystniejsze dla emeryta, zgodnie zaś z ust.2 tego art.3 decyzję w sprawie ponownego ustalenia wysokości emerytury, z uwzględnieniem przeliczonego kapitału początkowego, organ rentowy wydaje w ciągu 60 dni od dnia wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

W myśl natomiast art.7 pkt 5 cytowanej ustawy o rentach i emeryturach, okresami nieskładkowymi są okresy przypadające przed dniem nabycia prawa do emerytury lub renty okresy urlopu wychowawczego, urlopu bezpłatnego udzielonego na podstawie przepisów w sprawie bezpłatnych urlopów dla matek pracujących opiekujących się małymi dziećmi, innych udzielonych w tym celu urlopów bezpłatnych oraz okresy niewykonywania pracy - z powodu opieki nad dzieckiem:

-w wieku do lat 4 - w granicach do 3 lat na każde dziecko oraz łącznie - bez względu na liczbę dzieci - do 6 lat,

-na które ze względu na jego stan fizyczny, psychiczny lub psychofizyczny przysługuje zasiłek pielęgnacyjny - dodatkowo w granicach do 3 lat na każde dziecko.

Zgodnie natomiast z ust.3b cytowanego przepisu art.174 ustawy o rentach i emeryturach w brzmieniu nadanym mocą art.1 ustawy z dnia 21 czerwca 2013 roku o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 960) jeżeli okres wskazany do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego obejmuje rok kalendarzowy, w którym ubezpieczony pozostawał w ubezpieczeniu społecznym na podstawie przepisów prawa polskiego jedynie przez część miesięcy tego roku, do obliczenia stosunku sumy kwot podstaw wymiaru składek i kwot, o których mowa w art.15 ust.3, w okresie tego roku do przeciętnego wynagrodzenia, przyjmuje się sumę kwot przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego za ten rok kalendarzowy odpowiednią do liczby miesięcy pozostawania w ubezpieczeniu. Natomiast, zgodnie z art.2 powołanej ustawy zmieniającej, w sprawach, w których organ rentowy ustalił kapitał początkowy z uwzględnieniem przepisów art.174 ustawy, o której mowa w art. l, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, kapitał początkowy ustala się ponownie na wniosek osoby uprawnionej, a jeżeli osoba uprawniona nie wystąpi z takim wnioskiem przy obliczaniu emerytury na zasadach określonych w art.26 ustawy wymienionej w art.l ustawy, jeżeli jest to korzystniejsze dla emeryta. Decyzję w sprawie ponownego ustalenia wysokości emerytury, z uwzględnieniem przeliczonego kapitału początkowego, organ rentowy wydaje w ciągu 60 dni od dnia wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

W związku z zarzutami zgłoszonymi przez wnioskodawczynię w odwołaniu od zaskarżonej decyzji, Zakład Ubezpieczeń Społecznych powtórnie przeanalizował sprawę
i decyzją z dnia 3 marca 2016 roku ponownie ustalającą kapitał początkowy wnioskodawczyni (względem zaskarżonej decyzji) i uwzględnił w okresach nieskładkowych oprócz 9 miesięcy i 7 dni, także 6 lat tj. 72 miesięcy sprawowania opieki nad dzieckiem, po dokonaniu weryfikacji kapitału początkowego, z związku z przedłożonymi przez wnioskodawczynię dokumentami wydał decyzję z dnia 3 marca 2016 roku o przeliczeniu kapitału początkowego, uwzględniając tym samym część roszczenia skarżącej. Jednocześnie organ rentowy wyjaśnił sposób ustalenia wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego i wskaźnika wysokości tej podstawy począwszy od pierwszej wydanej w tym przedmiocie decyzji (z dnia 15 maja 2008 r.) uwzględniającej powołane wyżej nowelizacje ustawy o emeryturach i rentach z 2013 r. i 2015 r., co do którego skarżąca zgłosiła zastrzeżenia. Zakład wyjaśnił w szczególności, że wskaźnik w porównaniu z decyzją z dnia 15 maja 2008 roku uległ zmniejszeniu ponieważ w poprzedniej decyzji błędnie przyjęto wartość świadectw rekompensacyjnych za okres 6 miesięcy zatrudnienia (2.760.000 zł), natomiast wnioskodawczyni pracowała w (...) w K. zaledwie 2 pełne miesiące tj. od 16 października 1991r. (tj. 920.000 zł) -wartość rekompensat została potwierdzona w zaświadczeniu z dnia 6 marca 1997 roku. Wreszcie organ wskazał, że do obliczenia stosunku podstawy wymiaru składek w 1991 roku przyjęto błędnie kwotę 26020200 zł tj. kwotę wynagrodzenia z 1992r. wykazaną na zaświadczeniu Rp-7.

W ocenie Sądu organ rentowy obliczając wartość kapitału początkowego W. M. słusznie uwzględnił prawidłową wysokość wynagrodzenia osiągniętego przez wnioskodawczynię w 1991 roku, również uwzględniona wartość rekompensat odpowiada ustaleniom poczynionym w sprawie.

Prawidłowo zatem zgodnie z powołanymi wyżej przepisami został obliczony kapitał początkowy wnioskodawczyni, a skarżąca w toku postępowania nie podnosiła okoliczności podważających sposobu jego wyliczenia.

Reasumując stwierdzić należy, że brak jest podstaw do innego sposobu obliczenia wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego, a tym samym kapitału początkowego W. M..

Dlatego też Sąd na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. orzekł jak sentencji wyroku.